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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽学校发展全局，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕泉州市教育局2010年工作要点，结合福建省特殊教育标准化建设要求，不断加强学校的内涵建设，深化管理机制改革，提高教育教学质量，优化后勤保障体系，加强综合治理，创建平安校园，着力解决我校在发展过程中突出的难点、热点问题，突破学校发展瓶劲，为办人民满意的特殊教育和打造海西残障自强者摇篮而努力奋斗。

二、工作目标

1．管理目标：加强学校规范管理，落实逐层负责制和岗位责任制，增强教师的质量意识、责任意识和奉献意识，全面提高教育教学质量，全力打造学校品牌，全力谋求学校跨越式发展。

2．队伍目标：增强领导干部的服务意识，提高学校管理水平；加强教师的科学、人文管理，提高教师的专业化水平，鼓励教师爱生、敬业、奉献，开创我校工作的新局面。

3．德育目标：坚持育人为本、德育为先，以残障学生的全面发展为终极目标，继续加强和改进残障学生思想道德建设，培养良好的行为习惯，促进全面健康成长。

4．教学目标：以实施“有效教学”为抓手，打造“高效课堂”为目标，深化导学案模式教学改革，优化课堂教学，提高课堂教学的效益。抓好校本培训，完善校本教学研究制度,并丰富活动课程内涵。

5．创先争优目标：积极创建“省级文明学校”、努力通过“福建省特殊教育标准化建设”评估。

三、具体措施

（一）加强理论学习，提高教职工理论水平和政治素养。

深入学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，进一步深化学习实践科学发展观活动，通过集中学习、辅导讲座、讨论交流等形式，深入领会科学发展观的精神实质，牢固树立科学发展观，着力形成科学发展的共识，从构建和谐校园的高度，贯彻落实党的教育方针和上级有关指示精神，进一步加强理念创新解放思想的最新成果武装头脑工作，强化各项工作措施的督促落实，统一思想，振奋精神，扎实工作。同时，通过政治理论学习，统一思想，凝聚力量，积极引导广大教师增强事业心、责任心，牢固树立爱岗敬业、爱生乐教、为泉州特殊教育事业建功立业的思想意识。大力倡导敬业、创业的从业精神，结合特殊教育发展新形势，发挥党员先锋模范带头作用，进一步激发广大教职工的工作积极性、主动性和创造性，增强搞好教学的内驱力。要坚持理论学习与业务培训相结合的原则，在加强政治理论学习的同时强化业务技能的学习，学习新时期教育理论，新课改理论等业务知识，把学习作为我们工作生活的方式和常态，主动转变不适应、不符合科学发展的思想观念。把学习实践科学发观和实际工作紧密结合起来，用科学发展观的思想观点规划未来，制定计划谋划工作，用科学发展观的方法来解决问题落实工作，用科学发展观的要求来衡量检验我们的工作，把科学发展观渗透到学校教育教学、党建群团、后勤管理等各个方面。从而把学习理论与推动工作结合起来，把解决思想问题与解决实际问题统一起来。

（二）加强队伍建设，提高育人水平。

认真贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和闽教人〔2010〕83号文件精神，进一步加强师资队伍建设，提高育人水平，建设一支具有良好学科结构和专业素养的师资队伍。

1、加强领导班子建设，全面提高工作效率。我们要提出以提高效率、促进发展作为每一个领导成员追求的目标。班子成员明确分工，各司其职，但同时又努力做到分工不分家，努力打造一支学习型、干事型、服务型、创新型的领导队伍。

2、培养高尚师德，树立优良师风。学校要以“师德建设年”为契机，大力开展“树师风、立师德、铸师魂”活动，积极开展学习以“艰苦奋斗、尊重科学、无私奉献、拼搏创业”为精髓的惠女精神，激励广大教师积极投身泉州特教的建设。同时要认真贯彻落实泉教党委〔2010〕14号文件精神，深入开展向张敏同志学习活动，掀起向张敏同志学习的热潮。培育、树立、宣传、推广教师身边的先进典型，实事求是地挖掘师德模范的真人真事，在全校范围内树立一批师德先进典型。另外还要在全校范围内掀起向原校外辅导员林歪，贤銮基金会老同志等身边的典型学习的高潮。

3、重视青年教师的培养。组织青年教师开展教学理论学习和实践总结活动，实行导师制，确立以老带新模式，为新教师确定导师，明确相互责任。实行教案审批制，规范青年教师在教案书写、课堂常规、作业批改、课外辅导、教学后记等几个方面的要求，使他们尽快适应学校教学。同时要求教师做到“六学”：即学教育法规、学盲文、学手语、学教法、学多媒体技术、学特长等。为促进青年教师专业技能的成长，学校还推行“十个一”工程（一篇教育教学论文、一个教学课件、一篇精品教案、一份试卷、一份教学反思、一份听课记录及评析、一份好的读书笔记、一份个别化教育计划总结、一份学科期末试卷质量分析、一份荣誉证书），同时通过举行“教学大比武”、 “教师基本功比赛”、“课堂教学观摩”、“教师说课比赛”、“业务能手竞赛”等活动，促进青年教师业务素质的提高。

4、要加强教师专业成长，要按“加强培养，注重管理，重在使用”的原则，充分发挥本校内部资源，开发教师的教育智慧和潜能，对不同层次的教师提出不同的具体明确要求，为广大教师搭建展示的平台，提供发展空间。一是全体教师每学年至少开一次公开课，发表（交流）一篇有质量的论文，每月撰写两则教学反思，不完成者，教师年度考核不得进入优秀档次。二是35岁以下青年教师必须积极参与学校举行的各项业务比赛。三是积极创造条件让教师走出去，取经学习，并落实学习后传达汇报制度，使尽量多的教师从走出去活动中受益。组织骨干教师深入县（市）区特校进行教学研究、交流和展示，为教师的快速成长搭建平台。四是选派优秀教师出外参赛，对外交流，促进教师的教学水平得到较快提高。

5、要加强业务干部队伍建设。教科室、教务处、德育处成员、各教研组长，人人都要树主动意识、责任意识、服务意识、超前意识，个个都要明确职责，经常深入教研组、办公室、教室，参与指导教研，教学活动，为一线教师排忧解难，提供实实在在的最优质服务，对于教师提出的合理化建议，自己能解决的自己解决，不能解决的及时向校长反映，争取校长尽快解决。另一方面要加强中层干部的考核和后备中层干部的培养，建立一支能力强、效率高、责任强的中层管理队伍。

6、完善继续教育制度。学校认真落实市政府提出的“实施跨世纪园丁工程”，逐步完善教师继续教育制度。要求教师积极参加各种形式的继续教育，树立终身学习观念，鼓励参加由市教育局组织的远程教育学习，大力支持中青年教师通过自学、函授、电大等各种形式不断提高学历层次，改善知识结构，拓宽知识层面。

7、加快“名师工程”的建设步伐。要进一步加大培养学科带头人和学术骨干的力度，完善以学科带头人为核心凝聚创新团队的组织新模式，增强培养和集聚人才的能力，造就结构合理的高素质创新团队，本学年度计划培养一名市级学科带头人，一名省级骨干教师。

（三）加强德育力度，提高德育实效。

1、切实加强学校德育工作的领导和管理。要进一步落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中宣部、教育部印发的《中小学开展弘扬和培养民族精神实施纲要》以及《公民道德建设实施纲要》，坚持科学发展观，坚持以学生为本，积极实施“生态德育”工程。学校领导班子要充分发挥领导核心作用，把德育工作列为重要议事日程，进行专题研究和部署。学校团委、少先队、学生管理委员会要发挥管理学生的主导作用，制定详细科学可行性强的工作计划，进一步延伸德育触角，提高德育实效。从管理层面要形成校长、书记——德育处——班主任、生管员、科任教师三个工作层面和校长室——德育处——班主任、生管员；党支部——团队——少先队辅导员；分管校长——班级——科任教师三条工作主线以及学校、家庭、社会联动“三结合”， 建立一支“管理育人，教书育人，服务育人”的德育工作队伍，上上下下、纵横交错、校内校外相互配合、全方位的德育工作网络。

2、重视德育工作队伍建设，要坚持“人人都是德育工作者”的工作方针，加大教职工落实德育工作的力度，不断完善班主任是学生德育第一责任人的考核机制，选派事业心、责任感强，教育思想端正，热爱学生，作风正派，有较强组织管理能力和教学水平的教师担任班主任，通过学习德育文件、德育理论、现场观摩等途径和形式，增强班主任的光荣感和责任感，提高班主任的理论水平和工作能力。同时，要深入贯彻落实《关于加强普通中小学校生管教师队伍建设的通知》[闽教人 〔 2010 〕57 号]文件精神，不断提高生管员德育工作能力，使生管员真正肩负起管理学生，德智双辅的重任。

3、加强社会主义核心价值体系教育，弘扬新时代文明新风。社会主义核心价值理念是新时期的文明成果，要坚持把它融入到学校教育和精神文明建设全过程，用民族精神和时代精神凝聚力量，激发活力，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强理想信念教育，加强国情和形势教育，不断增强对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心；要抓好残障学生的“感恩教育”，从小培养回报社会，感恩关心和帮助过他的人，特别是要用玉树地震、舟曲泥石流自然灾害中全社会表现出的大爱无缰精神来教育和陶冶残障学生的思想情操；要以特奥会在我省召开为契机，积极营造氛围，宣传和弘扬特奥精神，充分发挥典型的示范辐射作用；要抓好以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，加强青少年思想道德建设，在全校形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚，形成尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，弘扬我国传统文化中有利于社会和谐的内容，形成符合传统美德和时代精神的道德规范和行为规范。

4、抓好养成教育，培养良好行为习惯。当前，重点要把贯彻实施《中小学生守则》和《小学生日常行为规范》作为德育的基础性工作，通过多种形式的宣传教育，使学生不仅了解掌握《守则》、《规范》的基本要求，而且用以指导自己的言行，真正做到人人皆知、人人践行。要重点对学生进行文明礼仪、卫生习惯、环境保护、爱护校园的教育训练，引导学生从文明礼貌开始，从礼节规范入手，从我做起，从现在做起，切实提升讲文明、讲礼貌、讲礼仪的自觉性。要组织开展“争创行为规范示范班、争当行为规范标兵”活动。要加强学生的法制教育，建立健全“学生心理健康档案”，促进学生身心健康发展，杜绝违法犯罪现象，切实提高德育工作实效。

5、积极发展以“盲弹聋舞，盲唱聋伴”为特色的艺术文化。结合学校工作实际和学生年龄特点开展好各种文体活动，活跃校园课余生活，让学生在各种活动中施展才能，培养爱好，增强体质、建立信心，培养团队意识。要营造更加团结奋进、昂扬向上的校园文化氛围，积极发展以社会主义核心价值体系为根本的和谐校园文化，唱响主旋律。

6、加强德育科研工作，促进德育工作上新台阶。一方面要加强德育、班主任工作的研究，举行有关工作经验交流会，出版德育专辑，征集个别化教育计划，收集优秀的案例材料，不断丰富德育科研经验。另一方面，要通过家长学校建设、家长会、家访等形式，使德育工作形成合力，完善家长、社会、学校“三结合”的德育网络。

?? 7、加强团队建设，提高少先队员的思想政治素质。学校团队工作的重点是要深入学习胡锦涛总书记“勤奋学习、快乐生活、全面发展”的寄语要求，以加强青少年政治思想教育为核心，以爱国主义教育和素质教育为主线，以提高学生的全面素质为目标，以培养学生的创新精神和实践能力为重点内容，充分发挥少先队的政治优势、组织优势、活动优势和资源聚集优势，完善职能，加大力度，创新形式，在有组织、有计划、有步骤的实践教育活动中，形成育人和服务相结合的有效运行机制。

（四）不断提高素质教育水平，促进特殊教育的新一轮跃升

??? ?学校教学教研工作要以科学发展观为指导，认真学习宣传和贯彻落实新修订的《义务教育法》，认真落实《省小学教学常规管理的若干意见(试行)》，以全面提高教育教学质量为目标，以加强学校管理为中心，以深化课程改革实验工作为重点，以教科研课题为引领，以校本教研为平台，全面实施素质教育，推动特殊教育均衡发展，不断提高学校教育教学质量。

1、加强教学常规管理，实施“有效教学”。

??? 良好的教学常规管理，是各项教育教学工作顺利、健康、有序进行的保障，是确保教育教学效益最大化的关键。学校要抓住我省特殊教育标准化建设为契机，要继续有效落实教学“六认真”的检查，特别是对教师的“备、教、辅、改、考、评”要严格要求，环环紧扣，项项落实，不搞形式主义，不走过场，讲求实效。随时开展对教师的教学常规工作进行抽查：学期初，检查教师各类计划的完成情况，认真检查教师各科教案，并从课时数量、教学环节的设计等方面做出公正客观的评价。严格检查各学科的教案，并检查相关学科的计划、进度、教案与课堂教学的内容是否一致，发现问题及时纠正，扎扎实实地抓好教学常规管理，以管理促质量，强调过程管理意识，实现管理效益最大化。课堂教学的改革是课程改革的核心。学校教务处、教科室要继续以“面向实际、站在前沿、加强反思、重在应用、加强合作”作为教学指导思想，要求每位教师要继续增强课改意识，重视“教”与“学”的探索，在教育教学中做到“四重一探索”。一重教风“实”，讲效益，戒浮躁，去肤浅，二重教材钻研，二度开发课程，“变教教材为用教材教”，极力为学生的各种素养的发展营造一个广阔的学习天地。三重教学策略优化，实施有效教学，向课堂要质量。四重教学过程优化，转变学习方式。积极探索“有效教学”的策略。在坚持以质量为中心，努力提升教师素质，尽力全面提高教学质量的今天，作为每一个特教教师，都必须追问和思考的问题是：学生在课堂中究竟学到了什么，课后得到了什么，如何真正达到“教得有效，学得愉快，考得满意”。面对学校的困境，我们应尽快尽力实施“三步走”战略：第一步：应牢固树立“有效教学”的理念。要清楚地明白“什么样的教学才是有效的？”第二步：应努力探索“有效教学”的策略。要持续地追问“我的教学有效吗？”第三步：应坚持提炼自己的日常教学行为，要不断反思“有没有比我更有效的教学？”。

2、树立科研兴校的办学理念，实施有效教研

??? ?以校为本，加强教研是解决学校和教师实际难题，促进学校自身发展，提高教师的教育教学和教育科研能力，是提高教育教学质量的有效途径。校本教研在重视教师个人学习和反思的同时，要特别强调教师集体的作用，强调教师之间的专业切磋、协调合作，互相学习，互相支持，共享经验，携手共进。学校将从教师发展的角度搭建展示平台，鼓励教师开放自己，加强专业切磋、分享经验，逐步形成互助合作的人文关怀氛围，促进共同成长。首先，建立对话交流制度。以骨干教师、学科带头人为引领，与教师就教育教学实践中出现的问题展开互相对话、深入恳谈、专题研讨，实现信息交换、经验共享。其次，引导教师理性反思教学，搭建展示自己研究成果的平台。教师可根据课程改革的目标，结合学校和个人的教育教学实际，确立研究专题，结合日常教学活动，围绕某一典型案例或教学细节，用新课程的理念和观点进行剖析，展示成果，使学校的教研活动出现新亮点、产生新实效，逐步探索并构建与时代相适应的教学方法和教学模式，让教师拥有良好的教育教学方法，将自己的专业知识转化成教学能力，使学校教育科研工作有新突破。再次要进一步确保《中国手语》推广研究等一批课题的顺利实施，使之成为提高教师专业素养和教育教学质量的双刃剑，同时，要切实加强课题研究的过程性管理，档案管理，提高科研工作的实效性，形成的阶段性总结或中期检查报告，以科学严谨的态度对待课题研究中的每一个细节，增强课题研究的拓展，使之成为一种发挥教师潜能，提高学生综合素质的内催力，使我校的教学科研工作再上一个新的台阶。

3、要加强合作研讨，发挥示范辐射作用

??? 要充分发挥省特殊教育听障南片区牵头校的作用，特别是要搞好本年度在我校召开的视障片区教研活动，做好前期准备和成果展示工作，充分利用这一平台，展示我校为省特教人力资源强校的风采，加强与我省殊教育兄弟学校的交流与合作，有力地推动我省特殊教育的教研活动，扎实开展互助、互学、互进的一系列有关学校管理、教育教学方面的互动研讨活动，充分发挥我校省级文明学校、市特殊教育达标校的示范、辐射、带动作用，进一步拓宽互动交流的学习渠道，共享优质教育资源，促进我省特殊教育科学、均衡发展。

（五）加强后勤保障，创建平安校园。

1、要高度重视学校后勤服务保障工作，采取有效措施为教育教学工作的正常进行提供良好的物质条件和后勤保障。本学年度要以《福建省特殊教育标准化建设评估方案》为准绳，切实加强后勤服务工作，提高我校办学的综合实力。

（1）要加快学校综合教育大楼的各项验收工作，尽快完成与学校配电给水工程对接和各功能室的搬迁和硬件配套工作，尽力做到布局合理，配套齐全，功能完善。另一方面要加快列入我市校安工程的学生宿舍楼建设项目的审批进度，争取早日开工建设。

（2）要加快加强学校财产和设备设施的管理，建立健全各项管理制度，分工到人，责任到人，做到管理科学，维护及时，工作高效，效率最大化。

（3）要严格校产登记、保管、使用、赔偿制度，使物尽其用。严肃财经纪律，严格财务制度，按上级有关文件规定收费，继续做好“两免一补”的发放工作，定期清帐理财，做到财物相符，开支合理，帐目清楚。

（4）认真、细心做好学校档案、图书、仓管等工作。

2、要高度重视校园安全工作，将校园安全作为学校的首要任务来抓。要采取有效措施，加大校园安全保卫工作，建立健全安全责任保卫制度，确保校园和师生的安全。

（1）成立以校长为组长的“创建平安校园”工作领导小组，做到机构健全、部署到位、措施高效、责任到人，实行谁主管谁负责的工作机制，从制度上杜绝安全事故的发生，为广大师生创造一个平安、宁静、舒适、和谐的工作、学习和生活环境，创建平安校园。

（2）认真落实《保卫人员工作职责》和《门卫工作职责》，认真做好值班登记和来访登记，坚持半封闭式的管理制度和夜巡制度，门卫实行24小时值班制，每天都要安排生管人员、值班教师、门卫对校园进行巡逻检查，保卫措施有力。

（3）坚持警校共建安全校园，继续与城东派出所、城东治安巡逻中队，城东联防队携手共建安全防范体系，经常反馈学校治安状况，及时解决治安问题，确保校园安全。

（4）重视安全教育，增强防范意识和能力，要充分利用各种形式，全方位、多角度对师生进行安全教育，要聘请市消防支队、市公安局、市法院、市地震局、城东派出所等有关人员到校作安全教育、消防报告和法律知识讲座，举办“消防演练”、“安全转移”、“紧急疏散”等应急演练，增强学生防范意识和自救能力。同时，进一步健全学校安检制度，认真做好学生交通、消防、游泳、用电、食品等安全教育工作，制定家校联系制度，共同做好学生节假日的安全教育和发放《告家长安全书》工作。同时做好常见疾病的预防和知识宣传，加强学校学生健康指导，做好防病工作。

（5）加强法制建设，科学制定“六五”普法规划。 要大力宣传法律法规常识及有关规定，积极总结“五五”普法的成功经验，科学制定“六五”普法规划，提高师生遵纪守法、安全防范的意识以及法制观念和法律素质。要充分发挥校园宣传媒介的主阵地作用，大力宣传建设“平安校园”的目的意义、目标要求、任务措施，提高全体师生对建设“平安校园”是建设“平安福建”、“平安泉州”重要组成部分的思想认识，增强平安创建意识。

（六）加强体育、艺术和职业教育。

1、各班级抓好早操质量，要求动作快、静、齐。组织好小型体育竞赛活动，促使学生体魄健康、身心快乐度过每一天。上好体育课，课间操，保证每天学生的活动时间，积极开展群众性体育活动，让学生学会体育技能，学会健身，提高学生身体素质。

2、牢固树立“健康第一”思想，加强体育课外活动，提高特殊教育体育教学质量和运动水平。加强卫生知识及预防传染病知识教育，提高师生健康水平。结合学校的实际开展多样的可操作的群体活动，大力推行体育阳光工程，提高师生的文化素养，安全意识促进师生身心健康发展。

3、要推进高雅艺术进校园，提高艺术课的教学质量。通过艺术教育培养学生的审美情感，通过节日文艺演出，作品展活动培养学生艺术创造力。通过开展展能节、文化艺术节、助残日才艺表演等活动，丰富校园文化生活，注意在活动中培养学生的兴趣和能力。

（七）加强和重视工会工作，促进学校民主进程

1、深化校务公开，履行监督职能。督促有关处室将校务公开做到常公开、全公开、真公开，把教职工最关心、最想了解的财务、人事、职评、评优评先、考核、福利、后勤等方面能公开应公开的实行公开透明，坚持校务公开向教代会报告制度，实现阳光操作，建设“阳光校园”。

2、充分发挥教职工的参政议政作用，为学校工作献计献策，提合理化建议。组织开展“金点子”活动，鼓励教职工出谋划策，努力增强教职工民主管理学校的积极性和主人翁意识，增强教职工的责任感、使命感、危机感。

3、认真组织开展民主评议学校领导班子及成员的活动。把坚持实行学年度教职工代表评议领导班子及成员，作为行政管理和民主监督的一项常规工作抓好。学校领导定期向教职工（代表）述职，教职工（代表）定期对学校领导进行民主测评。

4、积极组织教职工开展有益身心健康的文体活动，丰富教职工的课业生活，打造轻松和谐的校园文化生活。主要有庆祝“教师节”系列活动， “重阳节”慰问离退休教职工活动、 “迎新春，颂祖国”文艺汇演暨表彰大会等活动。

5、通过评优评先活动，树立典型。充分利用各种途径，宣传广大教职工的师德情操，激发广大教职工为 “办人民满意的教育，创人民满意的校园，做人民满意的教师”多作贡献。同时在全社会进一步形成尊师重教，尊重劳动，尊重人才，尊重创造的良好氛围。

6、继续坚持“五必访”（教职工或主要家属的病灾生死、退休教师等慰问），将党和政府的关怀送到教职工的心坎上，进一步增强我校教职工的凝聚力和战斗力。

7、积极组织教职工开展有益身心健康的文体活动，丰富教职工的课业生活，打造轻松和谐的校园文化生活。主要有庆祝“教师节”系列活动、 “重阳节”慰问离退休教职工活动、 “迎新春，颂祖国”文艺汇演暨表彰大会等活动。

8、加强对《妇女权益保护法》等女性相关的法律法规的宣传学习，增强女教职工自我维护意识和能力，关心她们的工作、婚姻、家庭等情况，依法维护女教职工特殊权益。

9、通过评优评先活动，树立典型。充分利用各种宣传媒体，弘扬广大教职工的师德情操，激发广大教职工为 “办人民满意的教育，创人民满意的校园，做人民满意的教师”多作贡献。同时在全社会进一步形成尊师重教，尊重劳动，尊重人才，尊重创造的良好氛围。

新学年充满着新的挑战和机遇，我们要在科学发展观的指导下，紧紧围绕学校发展的中心任务，认真总结“十一五”办学经验，努力推进“十二·五”发展规划，为打造海西残障自强者的摇篮而同心协力、荣辱与共、与时俱进、艰苦创业，为泉州特殊教育的发展谱写新的辉煌的篇章。

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