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一、关爱留守儿童，关注农村教育

总理在《政府工作报告》中提出，在推进城镇化进程的时候，要关爱留守儿童，留守妇女和留守老人。这是留守儿童的福音。但政府应该切实作为，才能将对留守儿童的关爱落到实处。

据有关部门公布的数字，中国有农村留守儿童5800万，其中14岁以下的留守儿童4000万。这些孩子大部分分布在经济不发达的中西部地区。79.7%由爷爷奶奶、外公外婆代为监护，13%托付给亲戚朋友，7.3%连监护人都不确定。因为缺乏亲人的关爱监管，生命安全和心理健康、教育教养方面出现了许多问题，存在许多隐患。最为极端的例子是2011年9月发生在某地的一岁半女童伴着奶奶的尸体独自度过七天的惨剧。所以，对留守儿童的关爱刻不容缓。

也许有人会问，父母是孩子的监护人，父母应该培伴在孩子的身边。但是，只要你看看政府工作报告中的数字，你就会明白为什么农村的青壮年要抛家别子进城打工。2011年，全国农村人均纯收入是6977.3元，城镇人均可支配收入是21809.8元。同样的三口之家，城里有六万多元，农村不足两万元。人都有追求美好和活的愿望，所以他们要进城打工，希望改变自己的生活。他们也没有能力把孩子带在身边，因为低廉的工资，高企物价和房价，连城里人都生活不易，何况农民工。事实上，我们城里人都在享受农民工的服务，我们的周围干脏活累活的都是农民工。如果我们要求他们留在农村，马上就会出现用工荒。如果我们追究他们违犯了《未成年人保护法》，有80%的父母是犯人。在目前无法从根本消除城乡差别的时候，我们也无法从根本上解决留守儿童的问题，这个时候，政府切实作为，建立长效机制，关爱这些留守儿童。

其实国务院早在2006年10月19日就由国务院农民工工作办公室牵头，联合全国妇联等十二个部门共同组建了一个农村留守儿童工作小组，致力于解决留守儿童的问题，建立长效机制。但是，六年过去了，关心和解决留守儿童的问题并没有制度性的突破，而一代孩子又已经长大了。而孩子的童年是短暂的，孩子等不起。为了解决留守儿童的问题，有些地方已经有了成功的经验，比如有条件的地方建立留守儿童之家，建立了留守儿童的寄宿学校，让留守儿童打免费亲情电话等等，这是一些地方政府各自探索的经验，这些成功的经验需要推广。

二、改善乡村教师、尤其是老少边穷地区老师的工资待遇。

经过20余年的呼吁和努力，教育经费终于达到了4%。如何用这笔钱，总理在《政府工作报告》中提到，要突出保障重点，加强薄弱环节，要向中西部、农村、边远、 民族地区倾斜。这种倾斜，首先应该要改善乡村教师待遇。

因为工资待遇差，条件艰苦，现在老少边穷地区普遍留不住老师。在大城市博士生教小学的都不稀奇，但在偏远山区，一所中心校就缺好几科老师。现有的老师也都在纷纷逃离。

《教师法》里有这样一条：教师工资不低于或者高于公务员的工资水平。这个公务员事实是指当地公务员。我们一直以为如果不低于当地公务员的工资水平，老师的工资就有保障了。但公务员普遍有其他收入，老师只有这份死工资。现在免费师范生有90%分配到了农村，但要留住他们，光靠感动是不够的，还要有实惠。

三、由国家财政全额拨款，政府采购，统一达标，改善农村学校的基础设施，尤其是中小学实验室。虽然地方有差异，但国家应该有一个最低的最普遍的标准，这个最低的标准应该由国家的教育经费统一达标。现在的教育设施达标要求地方经费配套，老少边穷地区因为财力有限，往往配不了套。农村校舍、教师宿舍、实验室等等，就比如是一辆车子，国家标准说这辆车至少要是一辆捷达，北京上海地方有钱，你可以买奔驰宝马，长沙武汉只要你买得起，可以买皇冠奥迪，但乡村至少应该是一辆捷达。但即便是一辆捷达，如果国家不给买，地方可能就买不起，只能买一辆农用三轮车。农村的孩子，虽然也有音乐，有信息计术，有科学，可能从来没有见过钢琴，从来没有做过实验。这种教育的不公平是最大的不公平。

四、切实以孩子的利益为最大的利益，解决校车问题。

农村撤点并校造成许多农村孩子披星戴月去求学，于是，相应的也就产生了校车安全的问题，我们已有了血的教训。国家及时出台校车安全标准这本来是一件好事。但是在讨论中我们也看到了一些现象，校车到底该有头还是没有头，发动机该在什么位置，企业在这些枝节问题上打架的时候，实际上是在想瓜分校车这块蛋糕。不管是哪个企业为首制定校车安全标准，都要以孩子的安全为第一原则，而且安全标准应该是独立于企业利益之外的。校车安全就是校车安全，没有中国校车安全标准和国外校车安全标准的问题，在这件事情上最好不要有中国特色，因为所有的生命都是平等的。在同样的安全标准原则下，当然可以优先国内企业。关键是要将校车落实到每一个教学点，每一所学校，让孩子乘上安全的校车。

教育是百年大计，对教育的任何投入都利在当下，功在千秋。但希望教育经费能首先向农村倾斜，尤其是老少边穷地区，让这些地区慢慢享受到教育的公平，从而改善这些地方的教育现状。

2012年6月